这些持续的学业成绩下降模式及其与支出变化的不匹配

[Monira65]

表明了学业成绩下降的其他原因。与这些学业成绩下降相对应的另一件教育政策大事是 2015 年《不让一个孩子掉队法案》的终止。NCLB 最具争议和最不受欢迎的条款是其问责要求。NCLB 要求每个获得联邦资金的州制定每个年级的教育标准，对三至八年级和高中一年级的学生进行标准化学业成绩测试，并每年按种族/民族和贫困状况（由免费午餐计划表明）公布这些测试的结果。NCLB 最具争议的要求是其“适当的年度进步 (AYP)”条款，该条款设定了到 2014 年消除种族、民族和社会经济差距的目标。


AYP 目标虽然令人钦佩，但事实证明，实现起来 领英数据 非常困难，甚至不可能。处罚非常严厉；如果一所学校没有达到特定的进步目标（即在规定年限内被视为“熟练”的学生比例），将受到越来越严厉的处罚，包括在四五年后进行学校全面重组。

随着时间的推移，成绩水平确实有所提高，如图 1 和图 2 所示，尤其是数学。然而，消除成绩差距的目标显然无法在 2014 年实现。虽然黑人和西班牙裔学生的成绩进步非常显著，但成绩差距缩小的速度低于预期，因为白人学生的进步速度也几乎相同（免费午餐学生和付费午餐学生的情况也是如此）。

到 2012 年，超过一半的州已申请并获准免除 AYP 要求。全国范围内，NAEP 成绩的最高水平出现在 2013 年春季。当 NCLB 将于 2015 年被《每个学生成功法案》（ESSA）取代时，学校放弃了 AYP 目标和要求。结果，2015 年 NAEP 结果显示，数学和阅读成绩分别在近二十五年和十年来首次下降。

图 3 更清楚地显示了取消 NCLB 和 AYP 目标的影响，该图显示了八年级按种族和民族划分的数学趋势。尽管黑人和西班牙裔学生在 NCLB 之前就取得了进步，但 2000 年采用 NCLB 和 AYP 要求后，这两个弱势群体的进步更大，与白人学生的差距实际上正在缩小。2000 年至 2013 年间，黑人与白人之间的差距从 40 分缩小到 31 分，西班牙裔与白人之间的差距从 31 分缩小到 22 分。尽管这些进步令人印象深刻，但它们仍低于 NCLB 到 2014 年完全消除差距的目标。